Teisingumo ministras siūlo iki galo atverti vartus į teisės aktų kūrimo virtuvę, nustatant, kad visas teisėkūros procesas būtų atliekamas vienoje viešai prieinamoje sistemoje.

Dar praėjusiais metais Vyriausybė pritarė koncepcijai, numačiusiai visų teisės aktų projektų skelbimą perkelti į elektroninę erdvę. Teisingumo ministerijos iniciatyva jau beveik metus visos valstybės institucijos turi pareigą prieš pateikdamos Vyriausybei svarstyti teisės aktų projektus pateikti juos visuomenei ir suinteresuotoms institucijoms derinti, paviešindamos juos Seimo teisės aktų informacinėje sistemoje. Čia kiekvienas asmuo gali susipažinti su teisės aktų projektais dar iki jų priėmimo, teikti pastabas bei komentarus, kurių kiekvienas turi būti privalomai įvertinamas.

Ši tvarka leido žengti platų žingsnį didesnio teisėkūros viešumo bei skaidrumo link. Siekdama dar didesnio atvirumo, Teisingumo ministerija parengė Teisėkūros pagrindų įstatymo projektą, kuriuo siūloma nustatyti, kad visas teisės aktų projektų kūrimo procesas – jau nuo pirminės idėjos atsiradimo, vėliau teisės akto projekto teksto formavimo, derinimo ir t.t. iki galutinio teisės akto – būtų atliekamas vienoje integruotoje teisėkūros sistemoje. Taip visuomenė galėtų pamatyti ne tik jau parengtus projektus, bet ir dar tik iškeltas idėjas teisiniam reguliavimui keisti, dėl jų diskutuoti bei teikti savo pasiūlymus. Įvertinus juos, šioje sistemoje būtų rengiami ne tik Seimo ar Vyriausybės, bet ir savivaldos institucijų norminių teisės aktų projektai.

„Tai leistų užtikrinti didesnį valdžios atvirumą bei priimamų sprendimų skaidrumą, aktyviau į teisėkūrą įtraukti piliečius. Didžioji dalis teisėkūros proceso į e-erdvę turėtų būti perkelta jau nuo kitų metų pradžios“, - sako teisingumo ministras Remigijus Šimašius.

Projektas būtų įgyvendinamas išplečiant esamą Seimo teisės aktų informacinę sistemą, tam panaudojant dalį lėšų, skirtų kitoms tą pačią informaciją sisteminančioms duomenų bazėms diegti ar išlaikyti. Taip už vienos sistemos kainą būtų pasiektas geresnis rezultatas - sukurta tiek visuomenei, tiek pačioms valdžios institucijoms patogi ir informatyvi sistema. Kartu tai leistų atsisakyti kitų, viena kitą dubliuojančių informacinių sistemų bei sutaupyti joms skiriamas lėšas.

Jau priimtą teisės aktą taip pat siūloma skelbti tik elektroninėje erdvėje – Teisės aktų registre (TAR). Projekte numatoma, kad teisės aktas oficialiai įsigaliotų jį įregistravus TAR bei paskelbus internete ir tai būtų daroma jau nuo kitų metų pradžios. Ministro teigimu, taip būtų sukurta vieninga teisės aktų bazė, kurioje nemokamai kiekvienas asmuo galėtų greitai ir patogiai rasti aktualų oficialiai galiojantį teisės akto tekstą. Šiuo metu internete galima rasti Seimo ir Vyriausybės priimtus teisės aktus, tačiau savivaldos institucijų priimami norminiai teisės aktai e-bazėse nėra sisteminami. TAR taptų ta sistema, kurioje būtų galima rasti visų valstybės ir savivaldybių institucijų priimtus norminius teisės aktus. Taip jų nebereikėtų skelbti popieriniame „Valstybės žinių“ leidinyje, kartu sutaupant tam tikslui skiriamų lėšų.

Šalia visų pokyčių, projekte siūloma keisti ir dabar galiojančią praktiką, pagal kurią atskiriems teisės aktams yra taikomas skirtingas įsigaliojimo laikas. Siūloma įtvirtinti, kad visi teisės aktai (išskyrus Konstitucijoje numatytus atvejus) įsigaliotų kitą dieną po jų oficialaus paskelbimo, jeigu juos priimant nebūtų numatyta vėlesnė jų įsigaliojimo data.

Šiuos ir kitus siūlymus įtvirtinantis Teisėkūros pagrindų įstatymo projektas šiuo metu pateiktas visuomenei ir suinteresuotoms institucijoms derinti. Patikslinus po pastabų jis bus teikiamas Vyriausybei svarstyti, vėliau jam turės pritarti ir Seimas. Išsamiau su projektu galima susipažinti internete.