Dėl Lietuvos Respublikos Darbo tarybų įstatymoPateiktos teisėkūros iniciatyvos
Vardas, Pavardė/Organizacija: Egidijus Kaminskas
El. paštas: egidijus.kaminskas@gmail.com
Problema:
Noriu išreikšti pastebėjimą dėl galimos įstatymo spragos:
LR Darbo tarybų (toliau DT) įstatymo 2004.10.26 Nr. IX-2500, 4str. 4d. nurodoma, kad DT nariais negali būti darbdavio atstovai. DT įstatymo komentaras darbdavio atstovo apibūdinimą nukreipia į LR DK 24str. 1d.
DT įstatymo 10str. nurodoma DT rinkimų rezultatų apskundimo tvarka ir terminai. Praleidus šiuos terminus (tik 5 dienos) DT įstatyme daugiau nėra nurodyti jokie ginčytinos situacijos sprendimo būdai.
Problema ta, kad DT rinkimus inicijuoja pats darbdavys. Šios iniciatyvos priežastys gali būti įvairios – kolektyvinių sutarčių paruošimas, alternatyvos suteikimas profesinių sąjungų steigimui (ko darbdavys dažniausiai stengiasi išvengti) ir pan. DT rinkimų komisiją šiais klausimais taip pat konsultuoja darbdavio proteguoti teisininkai. Pasitaiko atvejų (dėl konkretaus atvejo ir rašau Jums šį laišką, nes pats susidūriau su minima problema), kad ar tai dėl šių teisininkų kompetencijos stokos, ar tai dėl kokių nors kitų man nežinomų priežasčių, jie netinkamai informuoja DT rinkimų komisiją apie darbdavio atstovo statusą, nurodydami darbdavio atstovus kaip pačius aukščiausius įstaigos ar įmonės vadovus, o žemesnės grandies vadovus (kad ir turinčius sau pavaldžių darbuotojų bei turinčius teisę duoti jiems privalomus vykdyti nurodymus, kurių nesilaikant gali kilti grėsmė gauti drausminę nuobaudą) atskiria nuo darbdavio atstovų (administracijos) suteikdami jiems teisę dalyvauti ir būti išrinktiems į DT, kas mano nuomone ir sutinkant su LR DK komentaru bei DT įstatymo komentaru – tiesiogiai prieštarauja LR DK 24str. 1d. ir DT įstatymo 4str 4d., bei gali turėti neigiamos įtakos tinkamam DT funkcijų užtikrinimui atstovaujant įmonės darbuotojų socialinius, ekonominius bei kitus interesus.
Tiek renkami tiek ir išrinkti DT atstovai iš darbuotojų (operatorių, darbininkų ir kitų asmenų nepatenkančių į siekiančių įstaigoje karjeros asmenų kategoriją) tarpo dažniausiai neturi jokio teisinio išsilavinimo ar supratimo apie įstatymus ir negali laiku pasinaudoti DT įstatymo 10str. nuostatomis.
Siūlomas sprendimas:
Siūlyčiau šiam įstatymui priimti reikalingą pataisą suteikiančią galimybę inicijuoti šių žmonių (atstovaujančių darbdavį ar administraciją) atsistatydinimą (gal net ir priverstinį) iš išrinktų DT narių tarpo nurodant žymiai vėlesnius paskelbtų DT rinkimų rezultatų apskundimo terminus, bei pasinaudojant DT įstatymo 9str. 6d. 9pnk. Nauda tokios pataisos turėtų užtikrinti pilnavertį DT darbą atstovaujant darbuotojus socialinės partnerystės srityje.
Prisegtas dokumentas
Teisingumo ministerijos atsakymas
|